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Proyecto de reforma financiera: algunos comentarios

El proyecto de reforma financiera que se está discutiendo en el Congreso tiene muchos puntos positivos. Pero el Congreso sacó algunas propuestas interesantes hechas por el Gobierno Uno de los temas principales que se está discutiendo en el proyecto de reforma financiera en el Congreso de la República tiene que ver con las normas de protección al consumidor financiero. Muy loable propósito, aun cuando es necesario señalar algunos comentarios sobre el estado actual de dicho proyecto, tal como fue aprobado en sesión conjunta por las Comisiones Terceras de la Cámara y del Senado. Es absolutamente conveniente que el regulador intervenga en esta relación entre consumidor y proveedor de servicios financieros. En cualquier actividad económica, esa intervención se justifica cuando no hay suficiente competencia y es posible que el vendedor establezca unas tarifas que le permitan adueñarse de una renta monopólica, o cuando el proveedor está en una posición negociadora de clara ventaja. En el cas...

Innovación, emprendimiento y búsqueda de rentas. Tres conceptos diferentes

En las últimas semanas se ha estado debatiendo mucho en el país acerca de las virtudes del emprendimiento y del derecho que les asiste a los empresarios a obtener utilidades legítimas a través de la acción empresarial. Pero es necesario distinguir entre diferentes clases de emprendimiento . En primer lugar tenemos al empresario innovador. El progreso de la humanidad, especialmente desde el surgimiento del capitalismo, ha estado ligado a la innovación. Las presiones de la competencia obligan al empresario a buscar nuevos productos, nuevas formas de producción, nuevas formas de organización de un negocio, o nuevos enfoques sobre mercadeo. La innovación consiste en la búsqueda de esas oportunidades de cambio, y en la puesta en marcha de los pasos necesarios para implementarlo. Es legítimo que el empresario innovador disfrute de los beneficios económicos derivados de la innovación. Sin esta posibilidad de apropiación desaparecería el incentivo para el progreso. El concepto de empresario en...

El impuesto al patrimonio y los contratos de estabilidad jurídica

La posibilidad de que se prolongue la vigencia del impuesto al patrimonio pone de presente otro de los inconvenientes de los contratos de estabilidad jurídica firmados por el Gobierno El Presidente de la República en su discurso de celebración de los 100 años de la Escuela Superior de Guerra manifestó la necesidad de pensar en …”cómo vamos a tener una renta permanente para seguir financiando la seguridad y poder derrotar todas las raíces del terrorismo, de la violencia, en nuestro país….” Si el Gobierno y el Congreso de la República decidieran hoy prolongar la vigencia del impuesto al patrimonio, se encontrarían con un serio problema. Muchas de las empresas que han firmado contratos de estabilidad tributaria han incluido el artículo 292 del Estatuto Tributario, tal como fue modificado por el Artículo 25 de la Ley 1111 de 2006, dentro de las normas que han sido consideradas por el inversionista como “determinantes en su decisión de invertir”, y por lo tanto son objeto de la estabilida...

Segundo estudio de la alcaldía: análisis minoración fiscal y beneficio económico para vehículos livianos en la ciudad de Bogotá

Continuemos con el análisis de los estudios que nos envió la Secretaría de Movilidad para justificar la ampliación de la restricción vehicular. El segundo estudio fue elaborado por la subsecretaría de política sectorial de la Dirección de Estudios Sectoriales y de Servicios de la Secretaría de Movilidad del Distrito. Aparte de la introducción, el documento consta de dos secciones denominadas respectivamente “Marco de referencia” y “Volúmenes vehiculares por zona y beneficio económico”. Después vienen unas conclusiones. En la primera sección lo que hacen los autores es un ejercicio para calcular la disminución en el recaudo en la sobretasa a la gasolina que puede resultar de la ampliación de pico y placa para vehículos particulares. La “minoración fiscal” así llamada, asciende, según cálculos de la Secretaría de Hacienda, a $21869 millones de pesos. Este, y no otro, es el costo de la medida. La segunda sección comienza con el análisis del flujo vehicular en 24 estaciones maestras de la...

Primer estudio de medidas del pico y placa: exposición de motivos del Decreto

Hemos examinado el primero de los documentos enviado por la Secretaría de Movilidad que supuestamente sustentaron la medida de ampliación de la restricción vehicular. Por su título promete ser el que presente de una manera más clara la justificación de la medida. Normalmente una “Exposición de motivos” se refiere a la sustentación que hace el ejecutivo ante el congreso para defender una norma propuesta. Suponemos que en este caso es el documento técnico elaborado por la Secretaría de Movilidad y con el cual el Alcalde terminó convencido de expedir la norma. Los argumentos utilizados en este estudio se recogen en general los considerandos del Decreto 033 del Alcalde Mayor. El estudio comienza por analizar las estadísticas sobre comportamiento de vehículos particulares en la ciudad de Bogotá. Llama la atención sobre el importante crecimiento que ha tenido la presencia de motocicletas, puesto que entre el 2005 y el 2006 aumentaron en un 82% (sobre este tema no se toma ninguna medida). Po...

Estudios de la medida de pico y placa: por fin llegaron

El lector puede consultar los estudios en que la Administración Distrital dice haberse apoyado para la medida del pico y placa. Recibí por fin, gracias a la acción de tutela resuelta por un juez administrativo de Bogotá, los estudios en que la Administración de Bogotá dice haberse apoyado para decretar las medidas de choque tomadas el pasado mes de enero, y que consistieron en la ampliación a todo el día de la restricción vehicular para automóviles particulares. . He resuelto ponerlos a disposición de los lectores de este blog, por ahora sin ningún comentario. Solamente voy a mencionar sus objetivos y grandes conclusiones. Como lo que recibí fueron fotocopias, lo que encontrará el lector son archivos de imagen, un poco pesados. Los he subido a una página receptora de este tipo de archivos. El lector puede acceder a ellos marcando en el link correspondiente. 1- Exposición de motivos proyecto de decreto “Por el cual se aumenta el período de restricción del Pico y Placa para vehículos par...

Información fiscal: se necesita mayor claridad

Uno de los fundamentos de una democracia consiste en que la ciudadanía tenga información oportuna sobre el comportamiento de las finanzas públicas. En ese campo, Colombia había hecho un esfuerzo considerable desde mediados de la década de los ochenta. Permanentemente se publicaban los datos sobre la ejecución fiscal y sobre las proyecciones de los ingresos y gastos públicos. Sin embargo, cada vez es más difícil obtener esta información. Si uno consulta la página de información fiscal del Consejo Nacional de Política Fiscal y marca datos históricos encuentra solo información hasta los años 2006 y 2007. El último documento de coyuntura fiscal corresponde a proyecciones para el año 2006. Si nos desplazamos a la página de estadísticas fiscales de la serie "Estadísticas Históricas" del Departamento Nacional de Planeación (ver aquí) , encontramos información que llega como máximo, a los años 2005 y 2006. El lector que quiera hacer un seguimiento debe entonces atenerse a la informa...

Tutela por derecho a la información: el caso del pico y placa

Le fue concedida al autor de este blog una tutela para proteger el derecho de información frente a la Secretaría de Movilidad del Distrito. Pero todavía no disponemos de la información solicitada Como les había informado a los lectores en una anterior entrada , desde el 29 de Enero radiqué en la Secretaría de Movilidad del Distrito un derecho de petición, solicitando los estudios en los que se basó la administración distrital para tomar las medidas de restricción vehicular más conocidas como ampliación del Pico y Placa. El señor Alcalde Mayor de la ciudad, había anunciado efectivamente, en entrevistar radiales concedidas el día 26 de Enero, que esta medida se había apoyado en profundos estudios realizados por expertos. Transcurridos más de 45 días hábiles de haber enviado mi comunicación sin obtener respuesta, radiqué el pasado 17 de Marzo ante el juzgado administrativo de reparto de Bogotá, una solicitud para que se me tutelara el derecho a la información. El pasado viernes 27 de Marz...